lunes, 11 de junio de 2018

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL: ¿POSIBILIDAD O FRUSTRACIÓN?.



Revisamos los diarios locales y podemos ubicar avisos pagados por algunas municipalidades de la Región la convocatoria a los procesos denominados rimbombantemente “Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2019” y seguramente para muchos lectores el aviso no les significará nada.

Sin embargo, para quienes están involucrados en la gestión del desarrollo y la ejecución de obras en las jurisdicciones municipales que representan estos llamados públicos son de la mayor importancia, pues saben que desde que se promulgó la Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley Nº 28056  y su modificatoria Ley N° 29298 , estos procesos de obligatorio cumplimiento para gobiernos locales y regionales, son un espacio en el que pueden iniciar la gestión para la ejecución de  proyectos que mejorarán a mediano y largo plazo los niveles de vida de sus representados.
Y, ¿cómo es el proceso en si?. Veamos.
De acuerdo a lo establecido en términos generales en la ley marco ya precitada y en el Instructivo Nº 001 – 2010 – EF/76.01, aprobado por Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, el proceso consta de las siguientes etapas:
1)    PREPARACIÓN.- Etapa iniciadora del Proceso y en el cual la Municipalidad que lidera el proceso debe aprobar las normas complementarias a la ley que establecerán pautas más específicas y acordes con la realidad local que permitirán una mejor lectura de la realidad, así como una buena participación de la sociedad civil organizada (Ordenanza que aprueba el Reglamento; Resolución de Alcaldía que designa el Equipo Técnico que colaborará y apoyará técnicamente el proceso; reuniones de trabajo para analizar la disponibilidad de los recursos que se asignarán al ejercicio presupuestal del año próximo para el cual se elabora el presupuesto, entre otras acciones). En esta etapa las acciones más importantes son:
Convocatoria.- Consistente en la publicación del aviso público que contiene la convocatoria en la que se detalla el cronograma de las principales actividades del proceso. En las grandes ciudades se lleva a cabo a través de los medios de comunicación masiva (radio, diarios de mayor circulación, etc), siendo el principal medio en los sectores rurales las comunicaciones oficiales dirigidas a los agentes municipales, tenientes gobernadores y representantes de organizaciones sociales de base.
Identificación e inscripción de Agentes Participantes.- En esta etapa se lleva a cabo, a través de proceso específico establecido en el Reglamento aprobado, la verificación del cumplimiento de los requisitos que deben cumplir los representantes de la sociedad civil que han solicitado su inscripción, para calificar como Agentes Participantes. Si cumplen con, los requisitos son inscritos en el correspondiente Registro quedando expeditos para su participación en el proceso.
Capacitación de Agentes Participantes.- La capacitación de Agentes Participantes es la primera acción en la cual todos los representantes de la jurisdicción municipal distrital, se reúnen y cuyo objetivo en general es brindarles información acerca de la normatividad legal que rige el proceso; la forma o metodología en la que se va a llevar a cabo la elección de los resultados y como consecuencia de estos de aquellos proyectos u obras que podrán plantear en la siguiente etapa del proceso y que estarán orientados a satisfacer las necesidades básicas insatisfechas que aparecen en los Planes de Desarrollo Concertado Local, pero que así mismo tienen concordancia con los lineamientos que se han establecido con carácter de políticas pública a través del Plan Perú o Plan Bicentenario, privilegiando aquellos proyectos u obras que estén destinados a reducir las brechas en el acceso a los servicios básicos y a las zonas de menor desarrollo.
2)        CONCERTACIÓN.- Segunda fase del proceso que consta de las siguientes acciones:
2.1.   Talleres de Trabajo.- Son reuniones que generalmente se llevan a cabo en las diversas circunscripciones en las que está dividida la jurisdicción del gobierno local (Zonificación geográfica) y en ellas se lleva a cabo principalmente dos acciones:
a)    Presentación del Plan de Desarrollo Concertado - PDC.- Consistente en una revisión participativa del Plan de Desarrollo Concertado (Fortalezas- Oportunidades – Debilidades – Amenazas; avance de los objetivos estratégicos y metas planteadas para el periodo, vigencia y consistencia de los indicadores de desempeño, entre otros aspectos).
b)   Taller de Identificación y Priorización de Resultados o Diagnóstico Temático Territorial.- Especio procesal en el cual, orientando adecuadamente a los agentes participantes, busca recoger la problemática de las localidades y a partir de allí construir los resultados que se buscan. Por ejemplo: Si el problema es el déficit de provisión de agua potable y disposición de excretas, se plantea el resultado que se traduce como “MEJORA EN LAS CONDICIONES SANITARIAS DE LA POBLACIÓN”.
2.2.        Evaluación Técnica de Proyectos.- Consistente en la evaluación de los criterios técnicos establecidos en la normativa nacional para que un proyecto propuesto pueda ser considerado como ejecutable (se encuentra en el Banco de Proyectos del SNIP, cuenta con expediente técnico, está incluido en la programación multianual de la entidad, se encuentra dentro de las prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado, Plan Provincial o Regional, tiene un impacto social y/o económico considerable, etc).
En esta etapa se estima así mismo el costo que tendrá la ejecución del proyecto en sus diversas etapas.
2.3.        Taller de Priorización de Proyectos de Inversión.- Consiste en la presentación a la asamblea de Agentes Participantes de la cartera de proyectos, que como producto de la evaluación técnica, así como de la disponibilidad presupuestal de la entidad se incluirán en el Presupuesto Institucional de Apertura del ejercicio presupuestal del año próximo. Es un acto que está a cargo del alcalde. En este acto los agentes participantes pueden participar solicitando aclaraciones y presentando contrapropuestas, las cuales generalmente son resueltas en el mismo acto.
2.4.        Taller de Formalización de Acuerdos y Compromisos y elección del Comité de Vigilancia.- Es el acto final en el que los Agentes Participantes, luego de las deliberaciones respecto a la cartera de proyectos propuestos, suscriben el documento en el cual constan aquellos proyectos que en definitiva serán incluidos en el documento de Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del año subsiguiente.
Finalmente tiene lugar la elección del Comité de Vigilancia conformado por Agentes Participantes asistentes y cuya función será la de asegurar el cumplimiento de los establecido en el acta suscrita.
Fin del Primera Acto.

Conocido esto el lector se preguntará con todo derecho cuáles son las taras de un proceso que a todas luces parece privilegiar aquello que precisamente son las demandas más sentidas de la población. Aquí presento algunas de las más recurrentes y que con el devenir de los años, la norma data del 2004, ha logrado que buena parte de la población haya caído en el desencanto, la frustración y hasta el rechazo de las convocatorias.
1)      Limitaciones presupuestales.- Como todos sabemos, existe un déficit histórico de atención de las demandas de la población, que se traduce en un listado de pedidos totalmente justificados, pero que desde el estado peruano, léase gobiernos locales, es imposible, atender, máxime cuando la mayor parte del presupuesto nacional de inversión lo maneja el gobierno central a través de sus ministerios, con una visión netamente centralista y que en su mayoría margina las demandas de nivel local.
2)      Populismo electorero local.- Sucede cuando lo consignado en los documentos oficiales del Proceso e incluido en el Presupuesto Institucional de Apertura, es modificado por decisión unilateral del alcalde a través de las llamadas “modificaciones presupuestarias” (lamentablemente amparadas en la normativa legal presupuestal) para asignar los recursos de determinado proyecto, en favor de otro que, sin ser prioridad, le rinde beneficios electoreros a la autoridad local.
3)      Limitada acción de vigilancia del Proceso.- Si bien es cierto la Ley Marco del PPBR así como su Reglamento y el Instructivo del Proceso establecen las funciones del Comité de Vigilancia, la acción de este está limitada debido a que hasta la fecha han sido pocas las municipalidades que han incorporado normativa local específica que permita a sus miembros actuar con la eficacia que se requiere, siendo el tal Comité un órgano decorativo que no cumple en absoluto con las funciones que la ley le asigna.
4)      Limitado interés de los decisores políticos (alcaldes distritales y provinciales)en el proceso.- Debido a que un empoderamiento de los representantes de la sociedad civil limitaría su capacidad de manipulación de los recursos presupuestales, en general los alcaldes y funcionarios de confianza, son muy reacios a brindar o programar eventos de capacitación a los agentes participantes, esto a pesar que el Instructivo del PPBR establece que la capacitación de estos debe programarse de manera tal que por lo menos se realicen tres o cuatro reuniones de capacitación anual, descontando aquellos eventos en que el Comité de Vigilancia los convoque para informar acerca del resultado de su labor. Esto no sucede pues siempre se arguye las restricciones presupuestales. La verdadera razón es otra.

¿Cuál es la evaluación del proceso desde el mismo órgano encargado de su implementación y monitoreo?.
Si ingresamos al Portal Institucional del Ministerio de Economía y Finanzas, no encontraremos link alguno que nos permita tener una idea de cuál es la evaluación que hasta ahora se ha efectuado desde esta entidad sobre tal proceso.

¿Cuál es la evaluación del proceso desde los agentes participantes de los sectores rurales?.
Pues para quienes no tienen otra oportunidad de interactuar directamente con los niveles ejecutivos del estado, es una experiencia frustrante llegar año a año sin poder lograr la ejecución de su obra o proyecto prioritario con la celeridad que quisieran, pero comprobando que los que se plantea año a año es ejecutado en algunos sectores de la jurisdicción distrital a la que pertenecen, aun con bastante retraso (2 a 3 años) siguen participando en los procesos que se convocan, además porque ello significa ir aprendiendo cómo funciona esa porción del estado al cual ellos tienen acceso directo; es ir aprendiendo cuáles son los problemas del gobierno local y muchas veces también perfilándose como futuros candidatos a regidores o alcaldes.
Totalmente distinta es la percepción de los agentes participantes de los sectores urbanos, pues en estos, con la finalidad de evitar la conflictividad que puede generar el proceso se establecen grandes restricciones en la participación, la que se caracteriza por establecer horarios contraproducentes, clientelismo electorero y manipulación de la información de la que deben disponer los agentes participantes. En suma, una serie de “acciones disuasivas” logra que muchos representantes pierdan interés en participar, lo que se traduce en auditorios llenos de las denominadas “portátiles” de la autoridad d turno que finalmente lograr aprobar lo que es de su interés en desmedro del interés de poblaciones marginales que no llegan a estar representadas.

EL APLICATIVO INFORMÁTICO
El Ministerio de Economía y Finanzas ha generado en su Portal un link en el cual los gobiernos locales y regionales están obligados a registrar el proceso y al cual la ciudadanía interesada puede acceder para informarse como se está llevando el proceso en la jurisdicción de su interés. La información que se puede descargar de este aplicativo es :
a)      El cronograma del proceso
b)      La relación de Agentes Participantes.
c)       Las actividades del proceso (Convocatoria, Capacitación de Agentes Participantes, Talleres de Trabajo) cada cual con la generación de los documentos (fotos, actas) que confirman la real ejecución de dichas actividades
d)      La relación de proyectos priorizados consignados en el Acta de Formalización de Acuerdos y Compromisos, consignando el presupuesto asignado.
e)      La Visión y Misión del gobierno local que corresponderá a lo establecido en el Plan de Desarrollo Concertado.
f)       Los Objetivos Estratégicos establecidos en la revisión del PDC según la  prioridad asignada a cada uno.
g)      El nombre de los integrantes del Comité de Vigilancia.
h)      El nombre de los miembros del Equipo Técnico.
i)        La composición de la asamblea de agentes participantes por género, por tipo de organización, por nivel de instrucción.
                
El desempeño de las municipalidades de la provincia de Piura se pueden observar en el Cuadro, según el cual la mayor parte de municipalidades, no estaría cumpliendo con lo establecido en las normas de transparencia al no disponer de la información en el aplicativo informático de PPBR. Juzgue el lector. 


A pesar de todos los problemas, es indispensable persistir en este tipo de procesos como lo sostienen dos estudiosos de estos en la Unión Europea, al sostener que “Los presupuestos participativos (….) no tendría que ver con la corrección de desigualdades económicas y con el reparto más justo de los recursos públicos, como nacieron en Porto Alegre, sino que sería una plataforma desde la que los ciudadanos pudieran mirar a los ojos a los gobernantes cada año y recriminarles, si fuera preciso, su conducta, y sería un mecanismo de apertura a la ciudadanía de la gestión pública y un potenciador de las virtudes cívicas de una comunidad, al fomentar la participación de todos en los asuntos públicos” (Ganuza E., Gómez Braulio. 2008. Control político y participación en democracia: los presupuestos participativos, en:http://www.fundacionalternativas.org/public/storage/estudios_documentos_archivos/xmlimport-Z566Bv.pdf). Persistamos pues en el perfeccionamiento del proceso.


martes, 3 de abril de 2018

MAMANI: PERÚ DE INEQUIDADES Y MARGINACIÓN


Mamani Colquehuanca Moisés, aymara, 48 años, puneño del distrito de Moho, congresista fujimorista en ejercicio, con serias dudas en relación a haber concluido estudios primarios, secundarios y universitarios, estos últimos inicialmente no declarados en su hoja de vida, pero que luego fueron acreditados, sabe Dios con que objeto, pues no eran requisito.
Mamani, a secas, hoy por hoy, protagonista de la caída del jefe del super cacareado “gobierno de lujo”, en realidad lobbyerno, del hoy ex – presidente constitucional de la república Pedro Pablo Kuckzinsky Godard.
¿Es posible sacar algunas conclusiones positivas de una situación tan grotescamente disparatada a simple vista, que no sean las relacionadas a los delitos en los que hoy están involucrados ambos personajes directamente relacionados por la historia reciente?. Creo que sí. Veamos.
Mamani es el representante de miles, por no decir millones de peruanos marginales, que durante la época republicana, de la cual nos aprestamos a celebrar – que vergüenza – doscientos años, han sido marginados de la peor manera por un estado hipercentralista, que les ha negado – les niega – a los peruanos del Perú profundo de la costa, sierra y selva, las oportunidades para poder realizarse como lo consagró nuestra primera Carta Magna y lo siguieron haciendo las que le han sucedido, pero para mal de nuestras culpas, solo como un remedo que nos haga parecer civilizados demócratas, jamás para honrar lo allí establecido.
Mamani, de alguna manera, es el grito desesperado de ese Perú Informal que se ha negado a desaparecer y que le muestra al Perú de los blanquitos de cuello y corbata, y por extensión a todos nosotros, que cuando no le dan las oportunidades, las toma para garantizar su supervivencia.
Mamani pudo apellidarse Oviedo, el de la Federación Peruana de Fútbol que ha llegado allí para reclamar su cupo en el Perú Formal y hasta ha tenido la suerte de que en su periodo nuestra selección vaya al mundial, pero claro, a él nadie le ha preguntado en que escuela y colegio concluyó sus estudios y si recuerda los nombres de sus compañeros, porque al fin de cuentas él ha sabido hilvanar bien sus contactos en el Perú Formal y hasta ha logrado que el congreso fujimorista apruebe una ley que le va a permitir “dobletear” en la presidencia de la FPF.
En mi vida y de cerca he conocido por lo menos a tres “Mamanis” que levantándose desde la más absoluta indigencia social y económica lograron insertarse con éxito en el Perú Formal. Uno de ellos fue mi abuelo que siendo yanacona analfabeto de una importante hacienda ayabaquina, logró adquirir parte de ella pasando a ostentar el envidiable estatus de “hacendado“ y que fue después expropiado por la reforma agraria. El otro, el de un comunero de Sapillica que de ser un desheredado y casi analfabeto peón en las parcelas de la naciente colonización San Lorenzo, se hizo comerciante y se convirtió en el principal agente económico de dicho distrito.
Finalmente es importante mencionar a quien es hoy el re-reelecto alcalde provincial de Ayabaca, quien de ser un pequeño agricultor de un caserío del distrito de Lagunas, se ha convertido, a nivel regional, - a pesar de sus limitaciones pues sólo tuvo la oportunidad de cursar el tercero de primaria, - en el alcalde con más periodos de ejercicio en la función pública (casi 28 años ininterrumpidos).
Hoy que tenemos la esperanza de que es posible retomar el camino de la decencia, a pesar de la malhadada Comisión de Ética del Congreso que sigue blindando a sus acólitos, esforcémonos para lograr que la educación de calidad y la igualdad de oportunidades desde el Estado Peruano llegue al rincón más apartado de la Patria, sin dejar de expresar que los rincones “más apartados de la Patria”, pueden estar en los lúgubres asentamientos humanos de la gran Lima, a escasos metros del palacio de gobierno, en los caseríos rurales de nuestra amplísima costa, o de nuestra amplísima y gélida serranía o, en fin, en un pueblito cubierto por el verdor inmensamente hermoso como saqueado de nuestra Amazonía. La tarea, también y principalmente es nuestra.

viernes, 30 de marzo de 2018

¿CÓMO ES LA NUEZ?


La revelación de los secretos conocidos a voces, en el sentido de que los congresistas aprovechan su poder político para lograr la asignación de obras de infraestructura a sus regiones, beneficiándose económicamente a través del pago de jugosas “comisiones”, es negada de mil maneras por aquellos que se han beneficiado por el perverso mecanismo y  confirmado por quienes saben, que esos hechos han ocurrido y ocurren en realidad principalmente a través de la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República, "jugando en pared" con los ministerios que manejan los presupuestos del sector transportes, vivienda, educación y salud principalmente.

 Y, ¿cómo es la nuez, pues?. Sencillo. Se trata de incluir en los anexos de la Ley de Presupuesto que presenta el ejecutivo, pero que modifica y aprueba el legislativo, aquellos proyectos que les interesan a los congresistas “que tienen llegada” con el gobierno. Luego de ello ya se tiene la herramienta para presionar, a través de la presencia del gobernador regional, alcalde provincial o distrital potencialmente beneficiado, en el respectivo ministerio. Esto incluye la presencia de las empresas potencialmente interesadas o preseleccionadas por el congresista que "gestiona" la obra o proyecto, esto con el fin de establecer los “mecanismos” de la “repartija”. 
Una vez aprobado "en las alturas" el expediente técnico de la obra, se procede al desembolso (Resolución Ministerial de por medio o inclusive decreto supremo) y se ejecutan los “acuerdos”. Se simulan los procesos de adjudicación de las obras y “todos salen ganando”, claro, quien pierde es el pueblo, porque debido a la obligación de las coimas a pagar, o sufre la calidad de la obra, o se sobre- valora a fin de poder “cumplir con los compromisos”. Hay casos. la mayoría en que se incurre en los dos viciios; es decir se sobre-valora la obra y esta es de pésima calidad.
Oiga, ¿ y, por qué es tan importante la Comisión de Presupuesto para estos procesos?, pues, debido a que es la Comisión que elabora y aprueba los dictámenes que luego se aprueban en el pleno del congreso y estar allí otorga el poder para incluir o retirar proyectos de obras.
Y, ¿qué pasa si la obra no logra incluirse en los anexos de la Ley de Presupuesto aprobada por el Pleno del Congreso y promulgada por el ejecutivo?. Sencillisimo. Existe la figura de los famosos créditos suplementarios, que son una especie de “adendas” que el ejecutivo envía en el transcurso del año al legislativo y que igual son sometidas al Pleno previo dictamen de la importantísima Comisión, o deberíamos decir quizá, “Coimisión” de Presupuesto.
Así pues ser miembro de la Comisión de Presupuesto convierte al congresista con esa función en una especie de cajero con capacidad para otorgar recursos a quienes sean de su partido o a quienes estén dispuestos a “matricularse” en esta importante mafia que viene funcionando hace mucho, muchísimo tiempo en nuestro sufrido Perú.

domingo, 25 de marzo de 2018

DE LOS VLADIVIDEOS A LOS KEIKOVIDEOS


Hace algunas semanas el lamentable congresista Becerril en declaraciones a la prensa nacional deslizó, refiriéndose a Kenji Fujimori, que su comportamiento errático e inverosímil se explicaba por la gran influencia que Vladimiro Montesinos, el “tío Vladi”, había ejercido sobre él por su gran cercanía. En forma inusual y muy rápida, el aludido a través de su abogada colocó en su twitter una lacónica afirmación: “Con quien más me relacione fue con Keiko”, dejando entrever que más bien había que buscar en el comportamiento de la lideresa de FP, rasgos de su no tan deseable influencia.
Pues bien, no hemos tenido que esforzarnos en buscar rasgos de dicho comportamiento. Más bien, como si la invocación hubiera surtido un irrefrenable efecto en la otrora pupila, ella misma a través de sus operadores (Mamani, Salaverry/Azcurra y otros, dixit), nos entregó la prueba irrefutable de lo afirmado por el preso de la base naval y asesor de la época más sórdida de nuestra república. Y ha sido tan contundente, por bien planificada siguiendo la “doctrina Vladi” que en menos de 48 horas, se trajo abajo al presidente de la república y de paso a su “hermanito” que amenazaba con destruir su candidatura al 2021.
Esto sería anecdótico, sino fuera porque, de por medio, está la institucionalidad democrática del país que, dicho sea de paso, es esperanza más que garantía de que se resuelvan los problemas que amenazan la supervivencia de un sector importante de la población, marginado siempre de los beneficios, pero siempre utilizado para alcanzar el poder del que se ha hecho siempre un uso perverso.
Creo que los ejes orientadores que el presidente Vizcarra ha planteado son los que se requiere trabajar con prioridad, pero por ahora queda la incógnita de quienes serán los funcionarios de primer nivel que lideren cada uno en su sector esta nueva apuesta del presidente y de la ciudadanía. No vaya a ser que una inadecuada elección de ministros y vice ministros, traiga abajo las buenas intenciones del presidente y agote la última esperanza y paciencia, poquísima ya, que le queda a la ciudadanía.
Es necesario si, resaltar la celeridad con la que el Ministerio público ha tomado las medidas del caso para evitar que el expresidente se fugue del país, quizá recordando una fuga que se la achaca luego del golpe de estado contra Belaúnde, así como el allanamiento de casas de su propiedad para ubicar indicios o pruebas de los delitos que se le imputa. Acciones como esta permiten que la población “de a pie” pueda ver señales positivas y aliente la esperanzas de que si es posible que la justicia se igual para todos y no como la describió el maestro Manuel Gonzales Prada al decir que “la justicia es ciega, pero en el Perú tiene los ojos bien abiertos para mirar de qué lado brillan los soles”.
Hay pues, razones de esperanza y la clave es que todos, como lo dijo el Presidente Martín Vizcarra, todos nos pongamos a hacer nuestra tarea de la mejor manera, donde estemos, pues nuestro esfuerzo, por pequeño que sea, sumado a los millones logrará que este Perú que amamos no vuelva a caer en manos de los delincuentes de cuello y corbata. Hasta la victoria, con el pueblo honesto, organizado, educado, INFORMADO  y dispuesto a luchar para recuperar y sostener la dignidad de la Patria, hoy y siempre.

lunes, 5 de marzo de 2018

“…POR MI SANTA MADRE QUE TIENE 92 AÑOS..”


-                                      

-                                    - Oiga, hace una hora pedimos una pizza familiar…. ¿A que hora va a llegar?.
-                                    - Después que hable Barata. (Heduardicidios 09/02/2018 en diario La República).



No sabremos si la pizza familiar solicitada llegó, porque pertenece a la fantasía mordaz del famoso Heduardo, caricaturista político recientemente incorporado al diario; lo que si hemos podido comprobar la mayoría de peruanos es la profundidad inmensa de la corrupción de nuestra mal llamada “clase política”, pues Barata habló y dijo que todos, absolutamente todos aquellos partidos que participaron en las elecciones del 2011, recibieron “apoyo” para sus respectivas campañas, algo que había venido siendo sistemáticamente negado por los líderes y acólitos de estas, ahora, siniestras, agrupaciones. Es pertinente relievar la conducta por demás cínica de aquel señor que repetía y aún osa repetir: “Otros se venden, yo no”, sonsonete que por su puesto nadie en su sano juicio puede creerle.

Conocidas las nuevas revelaciones de este colaborador eficaz de la justicia brasileña, como corresponde a todo gran delincuente que se respete, cada uno a su manera salió a tratar infructuosamente de desvirtuar lo afirmado por el brasileño: la Fujimori, escoltada por los congresistas de su agrupación (dizque “la más fuerte del país”)  en una apuradísima “conferencia de prensa”, se encargó de repetir la monserga en la que sólo se limitó a responder nerviosamente dos preguntas, se encargó de repetir la monserga de que Barata “ reconoció que no fue ella la que recibió el dinero” y hasta se atrevió a solicitar que por ello las investigaciones en su contra deben ser archivadas.El señor que funge ahora de presidente de la república, igualmente a través de su cuenta de twitter y luego en declaraciones exprofeso, negó en todas las formas posibles haber recibido dinero de Odebrecht, se atrevió inclusive a confesar que vendió una propiedad para sufragar los gastos de campaña. El aludido Yoshiyama a través de un documento, para colmo fechado un día antes de las declaraciones del brasileño, negó tajantemente cualquier recepción de dinero y, como no podía ser de otra manera el señor “..a otros compraron, a mi no”, desde España donde vacaciona cómodamente, primero a través de su cuenta de Twitter y luego en un video, por enésima vez negó que haya recibido dinero de Odebrecht.
Es necesario relievar también que en un primer momento se deslizó la “noticia” de que Barata no tenía pruebas de esas afirmaciones. Falso. Quienes escuchamos las declaraciones de su abogado luego de concluidas las declaraciones, oímos claramente decir que todo lo declarado por su patrocinado tenía el sustento correspondiente. Piñas los acólitos de los coimeros que, pronto, basándose en una desinformación salieron a decir que “.no había pruebas.” de las acusaciones de Barata y que no se podía dar valor a la palabra de un delincuente.
Quien sí salió muy orondo a declarar, ante el señalamiento de la CONFIEP en las declaraciones de Barata, fue su actual presidente don Roque “Cianuro” Benavides, manifestando que la organización que representa SI HABÍA RECIBIDO dinero pero no para la campaña de la Fujimori, sino para hacer una CONTRACAMPAÑA a Ollanta Humala, con quien esta competía el 2011. A confesión de parte, relevo de prueba. CONFIEP, pues, SI GASTÓ LA PLATA DE ODEBRECHT EN LA CAMPAÑA DE LA FUJIMORI EN 2011. (Ver: http://www.atv.pe/actualidad/roque-benavides-reconocio-que-recibieron-dinero-de-la-empresa-odebrecht-348296)
Hay que hacer notar que este sujeto, que es dueño de una de las principales empresas mineras nacionales, en 2011, en el programa televisivo “Abre los Ojos”, que conducía Beto Ortiz  NEGÓ ..”..POR MI SANTA MADRE QUE TIENE 92 AÑOS..”, que la organización empresarial de la que en aquella época era presidente había destinado fondos de una colecta entre empresarios para efectuar la contra campaña (Ver en : http://larepublica.pe/politica/1205405-confiep-cuando-roque-benavides-nego-campana-contra-humala-en-2011-video). Es el cinismo delictivo que caracteriza a nuestra clase política y empresarial, hoy en calzoncillos éticos y morales.
Probablemente después de todos estos acontecimientos a la familia de la ilustración de Heduardo se le haya quitado, como a muchos de nosotros, el apetito, pero de seguro, jamás negaremos que pedimos una pizza y, aunque ya no la comamos, la pagaremos. A esa conducta simple pero honesta, que es olímpicamente ignorada por los delincuentes de cuello y corbata, adherimos cada día los verdaderos patriotas, los peruanos que queremos construir una Patria mas justa, fraterna y solidaria.
Un dato adicional. Se debe reabrir la investigación al financiamiento de 22 candidatos al Congreso de la República que Roque “Cianuro” Benavides llevó a cabo a través de su ONG “Reflexión Democrática”. Aquí les dejo el link para que verifiquen la información. Ver: http://actualidadmipais.blogspot.pe/2011/02/
Hasta la victoria con el pueblo honesto, organizado, educado, INFORMADO, INDIGNADO, en calles y plazas el Perú, luchando para recuperar y sostener la dignidad de la Patria, hoy y siempre.


sábado, 3 de marzo de 2018

LOS DINEROS DE LA CAMPAÑA: ¿GASTO ELECTORAL O “INVERSIÓN COIMERCIAL”?


“..la expansión de la democracia, la creciente
complejidad de los procesos electorales
 y la conciencia de los riesgos que la corrupción
 supone para la viabilidad de los sistemas
democráticos, han situado al financiamiento
 de la actividad política en el centro de
 la discusión pública en todo el mundo”.

Daniel Zovatto, Presidente de IDEA
 INTERNACIONAL en Seminario Internacional
 “Financiamiento de la Política en el Perú”. Lima 2014.

El próximo proceso electoral que se celebrará en nuestro país para elegir los siguientes gobernadores y consejeros regionales, alcaldes y concejales del Perú, ha sido convocado a través del Decreto Supremo Nº 004 – 2018 – PCM, de fecha 09  de Enero del presente año y obligatoriamente, así lo estipula la Ley Electoral, los ciudadanos deberemos concurrir a depositar la expresión de nuestra voluntad el día domingo 7 de Octubre (que mala fecha).
Algunos, optimistas cuando se conversa del tema expresan que ese día tenemos la oportunidad de cambiar el destino de la Patria, otros como yo, más bien pesimistas, nos preguntamos, al borde de la desesperación, si ese aciago día contribuiremos una vez más, con la expresión de nuestra voluntad, a convertirnos en cómplices en la elección de los nuevos incapaces, o los nuevos “choros” de cuello y corbata que pondrán a nuestras sufridas circunscripciones, ciudadanos incluidos, en el tramo final del caos total.
Porque, a ver: ¿ Podemos decir que vamos a elegir a las nuevas autoridades, cuando el principio de autoridad, que se expresa en la capacidad de hacer cumplir la ley, ha desaparecido en nuestro país y más bien las “autoridades” hacen malabares para violarlas, siempre que aquello garantice nuevos recursos en sus bolsillos?. Primera conclusión entonces: No elegiremos nuevas autoridades. Elegiremos a los sucesores de la incompetencia y de la delincuencia institucionalizada de la que somos, para colmo, “mudos testigos”.
La pregunta que sigue es: ¿cómo nos hemos permitido llegar a esta desgraciada situación?. Respuestas pueden haber muchas y para todos los gustos, pero hay una que, creo yo, es la más determinante: la perversa legislación electoral que no garantiza el acceso a la gestión pública vía elección del ciudadano común y corriente, sin recursos económicos para financiar una costosísima campaña electoral aunque tenga propuestas consistentes para mejorar la gestión del desarrollo local y regional. La razón para este tamaño despropósito, ya superado en los países del primer mundo al que alucinadamente aspiramos, es que postular a ejercer función pública vía elección, es un asunto privado, del que el estado debe desentenderse porque es asunto privado del candidato o en última instancia, del partido u organización política que lo “lanza”.
Así pues, al no haber valorado adecuadamente los factores que inciden en la falta de igualdad de condiciones en la competencia electoral, el financiamiento, uno de ellos, quizá el más importante, los legisladores por incapacidad o conveniencia político partidaria han legislado para posibilitar que esa tara del sistema electoral se mantenga y sirva para manipular groseramente la voluntad de un electorado que carece por completo de un ejercicio consciente de ciudadanía.
De modo tal que al no existir regulación del financiamiento (la última modificación hecha a la ley es una invitación a delinquir, pues establece que los partidos sólo están obligados a rendir cuentas después de concluido el proceso electoral), muchos grupos de interés (interesados más que en gestionar el bienestar de la ciudadanía, en sus propios intereses) incursionaron y seguirán incursionando en “política” haciendo grandes inversiones a fin de capturar el cargo que daba acceso a un importante monto de recursos económicos que podían administrar en su propio provecho o en el del grupo o grupos que habían hecho la apuesta financiera por él o ella.
El reporte de gastos de campaña en los sucesivos procesos electorales en el Perú (Transparencia, 2017), indica que conforme crecieron los recursos de que disponía el presupuesto público nacional y por ende las reparticiones subnacionales, los gastos o “inversiones” en las campañas electorales creció de una manera sorprendente.



Y el financiamiento ilegal, ahora bajo investigación (caso lava Jato, entre otros), se camufló, al parecer a través de la simulación de rifas, polladas, cócteles y mil formas más de “actividades proselitistas” a través de las cuales se buscaba legitimar la procedencia de parte de los recursos gastados y reportados a la ONPE. Al respecto, se han presentado casos de aportes en efectivo reportados a ONPE, realizados por personas que en procesos de investigación fiscal en curso actualmente, han manifestado que nunca participaron porque no estaba al alcance de sus posibilidades económicas).
En nuestra región luego de la convocatoria al proceso electoral, ha empezado con fuerza la campaña de los mal llamados “precandidatos”, en realidad eternos candidatos que cual saltimbanquis van de un grupo político a otro tratando de alcanzar ser ungidos en las magistraturas  del poder regional o municipal y ya podemos ver el despliegue de propaganda que tiene altísimos costos económicos. Cabe entonces la pregunta: ¿Es tan grande la vocación de servicio de estos personajes que no dudan en quedarse en la miseria por tentar la elección a un cargo que no tiene una remuneración que les permita recuperar lo gastado en la campaña electoral?. ¿Cómo y quién aporta con tan buena intención sabiendo que, aún ganando su preferido no podrá recuperar lo aportado?.
Todos quienes seguimos de cerca estas peligrosas incidencias, que una vez más nos ponen al borde de un nuevo descalabro, sabemos que la respuesta está en la ejecución de obras sobrevaloradas, en las innumerables adendas aprobadas sin mayor sustento, en suma, en la pésima calidad de los servicios que recibe una población que alejada de la organización que franquean las leyes nacionales, permite que estos viejos “vendedores de sebo de culebra”, sigan jugando con un futuro que no les corresponde manosear.
La receta que me permito sugerir, a quien quiera tomarla, es que el próximo 7 de Octubre, antes de depositar su voto en el ánfora regional y municipal, piense que lo que no se haga los próximos cuatro años o se haga mal afectará a quienes ahora están creciendo y aún no pueden defenderse de la felonía de las “autoridades” de turno que pretenden ser elegidos y que, lo mejor es votar por aquel ciudadano que sin hacer demasiada ostentación de medios, proponga trabajar junto a la población organizada y por favor NO VAYA A DEPOSITAR SU CONFIANZA en un SALTIMBANQUI que por tercera o cuarta vez pretende embaucarnos.


miércoles, 14 de febrero de 2018

MINISTRO DE JUSTICIA. TEMERARIAS Y DISPARATADAS DECLARACIONES PARA CNN EN ESPAÑOL


El día de hoy en CNN fue entrevistado el Ministro de Justicia por A. Oppenheimer en su programa de opinión. Por pura casualidad tuve la oportunidad de escuchar el programa y se me ocurrió grabar la entrevista. Aquí las temerarias afirmaciones del lamentable ministro, con las que trató de defender el indulto que por sus propias palabras en modo alguno se puede calificar como humanitario. Llega a decir el ministro sin percatarse de su "metida de pata" que el indulto fue dado para sanar heridas. Aquí la entrevista con lo más resaltante de los que dijo nuestro, repito, lamentable ministro de justicia.


Vea, escuche con atención, INDÍGNESE Y DIFUNDA. Hasta la victoria con el pueblo honesto, organizado, educado, INFORMADO  e INDIGNADÍSIMO  en calles y plazas del Perú luchando para recuperar y sostener la dignidad de la Patria hoy y siempre.